郝芹(省直单位代表):近年来,特别是自2010年9月以来,四川省残联在全省推行了为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务工作,在省委、省政府的坚强领导下,各级党委、政府高度重视和大力支持,各有关部门密切协作,各级残联共同努力,通过2011年的全面推行、2012年的全面推进和提升、2013年的全面深化,全省“量服”工作取得了巨大成效。截止目前,已为280万余残疾人提供了2809万余项次的各项个性化服务,千千万万的残疾人逐步过上了有尊严的幸福生活。但是,从平时调研的情况看,“量服”工作在个别基层还存在认识不到位、工作不到位的情况,制约了全省“量服”工作服务水平的进一步提升。为此,提出以下建议:
一、加强宣传,提高对“量服”的科学认识。第一,要认识到“量服”探索出了健全残疾人“两个体系”建设、切实维护残疾人权益,将各项保障和服务进行“落地”的具体路径;第二,要认识到“量服”是全省残疾人工作的中心工作。“量服”以科学发展观为指导,以“以残疾人为本”、以残疾人需求为导向为先进服务理念,建立了发展残疾人事业的一套系统的科学工作方法;第三,要认识到“量服”形成了以零距离、个性化、主动服务为主要特征的改进工作作风、密切联系群众的长效机制。第四,要认识到“量服”以互联网技术为依托,建立了一套内外部监督有效结合的监督体系,防止空谈,确保实干,是加强和创新社会管理、提升服务残疾人能力的有效模式。
二、采取措施,狠抓 “三大保障”的落实。继续贯彻落实川委发〔2009〕14号文件和省委组织部相关文件通知精神,抓好基层残疾人组织规范化和服务型建设和干部队伍建设;继续抓好《四川省〈残疾人保障法〉实施办法》的贯彻落实,加强残疾人保障金的征收、福彩和体彩投入残疾人事业的切块,社会资金的募集,多取得筹集残疾人事业发展资金;在完善省、市(州)残疾人服务设施建设的同时,重点抓好县(市、区),特别是少数民族地区残疾人服务设施的建设。
三、强化培训,提高残疾人工作者的服务水平和能力。继续抓好残疾人工作者的培训,特别是抓好对基层残疾人工作者的培训。一是加残疾人工作者的政治理论培训,加强残疾人工作者的法律、法规和党的路线方针政策的培训,培养残疾人工作者把握国家和省的重大决策、部署和发展大局,提高政策理论水平;二是加强残疾人工作者的业务培训,使残疾人工作者掌握全省残疾人工作的总体目标、发展战略和工作思路,掌握残疾人工作的基本方法和技巧,培养残疾人工作者勤奋务实的工作作风,提高残疾人工作者的服务能力;三是加强残疾人工作者的情感培训,培养残疾人工作者对残疾人和残疾人工作既要有爱心、耐心、进取心,又要有亲情、真情、鱼水情的人道主义情怀,培养残疾人工作者热爱残疾人事业、热爱残疾人工作。真正将为残疾人谋幸福和共奔小康作为残疾人工作的出发点和落脚点。
四、重视关心和激励,提高基层残疾人工作者的工作积极性。广大基层残疾人工作者长年大部分时间奔走在进村入户中,工作艰辛、任务繁重,建议适当增加他们的工作经费及补贴,保障他们的基本生活。同时,要重视考核结果的运用。建立一套科学的考核评价体系,结合考评结果灵活运用表扬、奖励等多种激励方式,提高基层残疾人工作者的工作积极性,促进残疾人工作者的成长。